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天津大無縫X42管線鋼管去產能這兩年

時間:2017-11-16 21:08???來源:未知 ???作者:admin???

　　天津大無縫X42管線鋼管去產能這兩年黨的十九大已經勝利閉幕。這其中，歷歷在目的是習近平總書記關于“極不平凡五年”的精彩論述，對我們的啟迪還很多，更促使我們去深入思考：過去幾年做了什么，怎么做得更好，下一步怎么做。

　　10月21日，在黨的十九大新聞中心舉辦的記者招待會上，國家發展改革委黨組書記、主任何立峰強調，“結合經濟結構調整和轉型升級，鋼鐵方面的去產能工作，按照市場化、法治化的手段穩步向前推進。截至目前，去過剩鋼鐵產能已經超過1.1億噸，這是非常不容易的。”

　　何立峰的講話是對當前去產能工作的肯定。鋼鐵行業去產能是去產能工作的重中之重，是鋼鐵行業結構調整、轉型升級實現脫困發展的必由之路。到如今，鋼鐵供給側結構性改革推進近兩年來，中國鋼鐵行業逐漸走出低迷，內生動力有效增強，改革成效顯著。

　　“近兩年來，中國壓減的煉鋼產能，相當于世界產能第二位日本全國的煉鋼產能，比世界任何其他國家的煉鋼產能都多。”中國鋼鐵工業協會專家李全功形象地概括了鋼鐵去產能的顯著成果。中國的鋼鐵去產能不到兩年間取得舉世矚目的成果，也為世界鋼鐵市場回暖提供了重要支撐。

　　“中國去產能讓全球鋼企受益。”日前，世界鋼協總干事巴松表示，中國是世界上唯一一個公布去產能目標的國家，并建議其他國家學習借鑒中國去產能的做法。巴松的感慨背后，反映的是近段時期以來，中國鋼材價格合理回升，規范鋼鐵企業有效供給有序增長，合乎市場運行規律，大多數鋼鐵企業的經濟效益繼續好轉，也讓國際市場鋼鐵的供需重新呈現出健康有序之勢。

　　砥礪前行，不忘初心。國家發展改革委副主任林念修在2017年鋼鐵去產能工作會議上明確指出，“2017年是鋼鐵去產能深化之年，也是攻堅之年，更是決勝之年。”作為國民經濟重要的基礎產業，鋼鐵行業不僅融入了時代發展，還擔負著前行責任。

　　十九大報告指出，要把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢。而要做到這一點，堅持去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優化存量資源配置，擴大優質增量供給，實現供需動態平衡，更是不可或缺的。

　　“兩只手”發力促鋼鐵結構性調整

　　談到鋼鐵去產能，首先需要了解鋼鐵行業為什么要去產能。

　　鋼鐵行業在我國有特別重要的位置，當年曾經是“以鋼為綱”，改革開放以后，我國鋼鐵行業在做大上有了很大的進展，滿足了現代化建設對鋼鐵的需求，現在鋼鐵的表觀消費量每年超過7億噸。

　　“在發展過程中，也確實存在著一些過剩產能的問題。”國家發展改革委副主任寧吉喆對此有著精準的判斷，“目前我們整個鋼鐵的產能還是有相當的數量，我們要使供給與需求相匹配。”

　　從行業情況來看，受國際金融危機的深層次影響，國內需求增速趨緩，一段時期以來，我國鋼鐵工業供過于求的矛盾日益凸顯，行業利潤大幅下滑，企業普遍經營困難。2015年，鋼材價格創出有指數記錄來的新低，加上鋼鐵企業財務成本普遍偏高，鋼鐵行業虧損面大幅擴大，

　　如不及時采取有效措施，勢必危及行業健康發展，甚至影響到民生改善和社會穩定大局。

　　“鋼鐵行業持續多年產能過剩帶來的結果是惡性競爭，曾經一噸鋼材的賣價還不如一噸白菜的價格。”黨的十九大期間，許多代表熱議起鋼鐵發展歷程。與“一噸鋼材的賣價還不如一噸白菜”現象同時存在的是，廢鋼鐵熔化后進行澆鑄成的“地條鋼”充斥市場，這些“地條鋼”產能一度擠占了正規鋼鐵企業的生存發展空間，造成“劣幣驅逐良幣”。

　　因此，2016年以來，各有關方面共同努力，強化工作舉措，使鋼鐵去產能有了準確的施策之道，即做好市場化+法制化的“兩只手”施策。

　　“盡管超額完成了2016年鋼鐵去產能目標任務，但實際推進過程并不容易。”有關人士表示，鋼鐵行業化解過剩產能工作是一項復雜的系統工程，為此，成立了由23個政府部門和2個行業協會組成的鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議，以保障各項工作有序扎實推進。

　　其次，進一步強化法治手段淘汰落后產能。2016年底，國務院常務會議處理江蘇省新沂市華達鋼鐵公司違法生產“地條鋼”事件后，部際聯席會議根據會議精神，對排查取締“地條鋼”進行了全面部署。

　　太原鋼鐵(集團)有限公司董事長李曉波認為，“地條鋼”產能屬于違規、不合法產能，擾亂了市場、污染了環境、帶來了安全隱患。因此，當我國鋼鐵工業已從增量發展進入減量發展階段，化解過剩產能、全面徹底取締“地條鋼”勢在必行。這既是一場“攻堅戰”，也是一場“持久戰”。

　　在行業面臨極大困境、企業大面積虧損的情況下，去年以來，國家有關部門順勢而為，積極開展淘汰落后產能、違法違規建設項目清理和聯合執法三個“專項行動”，以及取締“地條鋼”專項督查和抽查，并依法依規查處了河北安豐鋼鐵等一批違法違規鋼鐵建設項目，并向全社會通報，形成了有效遏制違法違規的強大聲勢，確保達不到環保、能耗、質量、安全等標準和產業政策要求的鋼鐵產能依法依規退出。

　　與此同時，“兩只手”并用還體現在“僵尸企業”退出、職工安置和債務處置三大重點上，不同職能部門之間的齊心合力。

　　更重要的是，我國在繼續推動鋼鐵去產能的過程中，逐漸找到了統籌處理好去產能和穩定市場供應關系的方法。在鋼鐵去產能任務超額完成的同時，更加注重保持市場供需基本平衡，避免市場價格出現大幅波動，為去產能創造更加寬松、穩定的市場環境。